Основы экологического права



         

Роль самоуправления - часть 5


Его доклад заслуживает самого внимательного изучения. Пока же отметим основные особенности рассматриваемого проекта.

По сложившейся ситуации в долине р. Теннесси был принят соответствующий закон, согласно которому была создана администрация долины р. Теннесси (TVA) с широкими полномочиями для реализации программы устойчивого социально-экономического развития при сохранении окружающей среды. Для руководства проектом согласно этому закону был создан Совет (из трех членов), назначаемый президентом и утвержденный сенатом, которому представлялась полная свобода в определении организации структуры и методов управления. Следует подчеркнуть, что государственный закон определил для TVA несколько широких сфер ответственности без определенных ограничений, возложив на новую администрацию планирование в области рационального использования, сохранения и развития всех ресурсов водного бассейна и прилегающих территорий. Очень важно предоставить региональной администрации возможности самой определять необходимые виды деятельности. TVA получает от федерального правительства специальное, но ограниченное (по сравнению с масштабом задач) внешнее финансирование, определяемое ежегодным планом и отчетом за предыдущее время. TVA не подвергается какой-либо регламентации сверху (кроме права, касающегося покупки земли для промышленного освоения, и права утверждения проектов, влияющих на водные ресурсы).

«Способы разрешения конфликтных моментов - о полномочиях и масштабе деятельности TVA, ее взаимоотношениях с правительством штата и органами местного самоуправления - не предусмотрены Законом, а гибко определяются в процессе работы через системы административных и бюджетных приоритетов, взаимодействие со всеми заинтересованными организациями, а также путем защиты судебных исков. TVA ориентируется на перспективную эксплуатацию природных ресурсов и обеспечение долгосрочных интересов населения. Она постоянно обращается к научным консультантам и, соответственно, корректирует при необходимости ранее принятые проекты и планы».[8] Бородина Н.


Содержание  Назад  Вперед