Основы экологического права



         

Распределение полномочий между уровнями управления - часть 2


Например, право создавать различные гидротехнические сооружения в целях получения энергии, а также выдавать лицензии на строительство таких сооружений частным компаниям закреплено за Федеральной энергетической компанией. Тем не менее, штаты могут возражать против такого строительства, если оно угрожает неблагоприятными экологическими последствиями. В этом случае штаты прибегают к помощи судов. Есть примеры, когда по иску штата к Федеральной энергетической комиссии судом были признаны недействительными лицензии, выданные на гидротехническое строительство.

Право на сооружение плотин и каналов, имеющих целью борьбу с наводнениями, предоставлено Армейскому корпусу инженеров. Образуемые при этом водоемы могут быть использованы и для других целей (ирригации, рекреации, воспроизводства рыбных запасов и т.д.). Подобное водопользование осуществляют на контрактной основе.

Федеральное правительство США стремится поощрять природоохранные мероприятия на местах, выделяя из бюджета финансовые средства. Например, в соответствии с Законом о чистой воде федеральное правительство обязано взять на себя 90 % финансирования строительства муниципальных водоочистных сооружений, отвечающих федеральным требованиям.

В других случаях федеральное правительство может запрещать ввод в эксплуатацию каких-либо объектов в тех штатах, которые игнорируют вопросы охраны окружающей среды и не разрабатывают соответствующие программы. Так, Закон о чистом воздухе предоставляет федеральному правительству запрещать производство бензина там, где нет программ по снижению загрязнения воздуха автомобильными выхлопами.

Обычно штаты на основе разработанных федеральных стандартов качества окружающей среды формируют программы выполнения этих стандартов. Программы вступают в силу после их утверждения природоохранным агентством. Природоохранное агентство РФ жестко контролирует и требует выполнения разработанных штатами программ, пользуясь в основном административными методами. Но есть и договорной способ отношений между федеральным и штатным уровнями управления.


Содержание  Назад  Вперед