Основы экологического права



         

Принцип компенсации - часть 2


Там, где возможно, компенсация обеспечивается проведением соответствующих работ силами организаций, нарушающих состояние природной среды, там, где это невозможно, - денежными средствами.

Опыт освоения природных ресурсов Сибири показывает, что принцип компенсации здесь часто нарушался. Природные богатства Сибири представлялись поистине неистощимыми. Никому не приходило в голову требовать компенсации при сведении лесов под строительство дорог, городов и поселков. К тому же в условиях Сибири искусственное выращивание лесов - проблема достаточно сложная. Что касается бореальных лесов, то их воспроизводство практически невозможно, как невозможно восстановление тундрового покрова после его нарушения гусеницами вездеходов. Тем не менее вопрос о компенсации всплыл в совершенно неожиданной и даже в резкой форме, когда выяснилось, что малочисленные народы Крайнего Севера оказались под угрозой полного исчезновения. Поясним, о чем идет речь.

Компенсация негативных последствий малочисленным народам в местах проживания с традиционной хозяйственной деятельностью, где ведется добыча полезных ископаемых и осуществляются меры по промышленному освоению территории, включают в себя, как минимум, возмещение ущерба, обусловленного снижением продуктивности отдельных стад, охотничьих угодий, рыбохозяйственных водоемов и т.д. Но принцип компенсации требует большего. Должны быть выделены средства для создания рабочих мест и профессиональной подготовки кадров из коренного населения после неизбежного ограничения возможностей продолжать традиционную хозяйственную деятельность.

Остается неясным, чем компенсировать ущерб, который наносится природным экосистемам, а также исторически сложившимся формам этнического бытия. А если новые рабочие места не устраивают аборигенное население и оно не желает мириться с утратой своих культурных традиций?

Принцип компенсации, реализуемый в чисто экономическом плане, не дает желаемого результата в сфере социально-экологической, не обеспечивает требований устойчивого развития.


Содержание  Назад  Вперед